2024 年 12 月 31 日，欧盟在其官方公报上正式发布了备受瞩目的双酚 A 禁令（EU）2024/3190 。该禁令将于 2025 年 1 月 20 日起正式生效，同时对（EU）No 10/2011 进行修订，并废止（EU）2018/213 法规 ，这无疑在食品接触材料领域投下了一颗重磅炸弹。

全面禁止双酚 A 及其盐类

此禁令实施后，所有与食品或饮料直接接触的材料及物品都将受到严格管控 。从常见的金属罐涂层、可重复使用塑料瓶、饮水机，到厨房中使用的各类厨具等，均在此列。涉及的实际材料更是广泛，包括粘合剂、橡胶、塑料、印刷油墨、硅胶、清漆及涂料等 。这意味着，在这些材料及物品的生产制造过程中，双酚 A 及其盐类将被全面禁止使用。不过，也存在豁免条款，仅在符合附件 II（表 1）所规定的特定用途下，双酚 A 及其盐类才被允许使用 。

禁止使用其它有害双酚及双酚衍生物

除了双酚 A，欧盟此次禁令还剑指其他有害双酚及双酚衍生物 。除了 EC 1935/2004 第 9 条规定的特殊用途授权情况外 ，禁止使用这些物质用于生产食品接触材料及制品。即使是在授权条件下，相关产品也必须符合附件 II 的要求，并且不得含有任何残留的双酚 A 。禁令中对 “双酚” 和 “双酚衍生物” 定义的物质化学结构，也以列表形式清晰呈现，为监管和企业生产提供了明确参照 。

（EU）No 10/2011 的修订要点

在对（EU）No 10/2011 的修订方面，最为明显的变化是从正面清单中删除了 No 151（CAS No 80 - 05 - 7 双酚 A）和 No 154（CAS No 80 - 09 - 1 双酚 S） 。同时，在第 6 条 “未纳入正面清单的豁免” 中新增内容：作为对第 5 条的豁免，双酚 A（CAS No 80 - 05 - 7）和属于本法规（EU）2024/3190 定义范围内的其他有害双酚及双酚衍生物，仅能用于制造符合该法规要求的塑料材料及物品 。

严格的符合性要求

为确保相关产品符合本法规要求，欧盟明确规定，应根据欧洲议会和理事会法规（EU）2017/625 第 34 条选择适当的测试方法 。在选择验证食品接触材料或物品是否不含双酚 A 和其他有害双酚及双酚衍生物，或者其向食品中的迁移量是否超过指定检测限或特定迁移限的方法时，还需遵循以下附加规则：若欧盟食品接触材料参考实验室（EURL）已开发或推荐了相应方法，则必须使用该方法；方法的检出限原则上应为 1 μg/kg，除非附件 II 或相关规定中指定了不同的检出限；为验证与食品接触的材料及制品不含相关物质，应采用提取法进行测试 。

人性化的过渡期要求

考虑到行业实际情况，欧盟为该禁令设置了相应的过渡期：

一次性食品接触制品：可继续在市场上销售至 2026 年 7 月 20 日 。对于一些具有特殊用途的产品，如用于保存水果、蔬菜、加工水产品的容器，或金属外表面有涂层或清漆的产品，销售期限可延长至 2028 年 1 月 20 日 。在过渡期结束后，此类产品仍可灌装食品并进行销售，直至库存耗尽，但这一过程需在 12 个月内完成 。

重复性使用制品：首次投放市场的截止日期为 2026 年 7 月 20 日 ，库存产品的销售期则可延续至 2029 年 1 月 20 日 。对于专业食品生产设备，这一期限允许延长至 2028 年 1 月 20 日 。

欧盟此次发布的双酚 A 禁令，彰显了其在保障食品安全、维护消费者健康方面的坚定决心 。对于相关企业而言，需要密切关注法规动态，积极调整生产工艺和原材料采购策略，确保产品符合新法规要求，以应对这一重大挑战 。

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